Вопросы к Юристу

Порядок временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания в РФ

Сегодня Россия - открытая и гостеприимная страна с массой возможностей, однако временная регистрация для иностранных граждан считается бюрократическим препятствием для большой части собственников жилья и самих приезжих. Многие надеются, что решат этот вопрос уже в процессе нахождения на территории Российской Федерации или считают, что временная регистрация для иностранных граждан желательна, но вовсе необязательна. Ведь гораздо важнее перспективы, возможности, планы. Поэтому неудивительно, что в страну массово приезжают иностранные граждане не только из бывших союзных республик, но и из дальнего зарубежья. Учеба, карьера, поиск работы с достойной оплатой - в России существует немало возможностей. Однако прибывая сюда, важно безукоризненно соблюдать нормы закона, в частности, о временной регистрации.

В соответствии с законом, иностранный гражданин обязан в течение срока не позднее 3 дней с момента прибытия встать на миграционный учет, а также подать заявление в течение 7 дней для оформления временной регистрации на территории страны. Пребывание в стане возможно сроком не более 90 дней (если имеет место безвизовый режим) или же на срок действия визы (визовый режим). Если есть студенческий билет или разрешение на работу, то возможно пребывание иностранных граждан на территории страны в течение года.

Если этот порядок нарушен, то налагается административное взыскание в размере до 5 000 рублей, а также вероятный запрет иностранному гражданину на посещение страны в ближайшие 5 лет.

Временная регистрация. Чем грозит собственнику несоблюдение закона

На самом деле, временная регистрация иностранных граждан не так опасна, как может показаться. Ходят мифы, что регистрируя в своей квартире кого-то еще, можно нажить себе множество проблем в будущем. Однако во многом это лишь мифы и так называемые "страшилки". Свою собственность вы не потеряете в любом случае.

Если жилье находится в собственности, то можно говорить об упрощенном порядке регистрации в сравнении с муниципальным жильем. Все это проистекает из норм законодательства, которое разрешает собственнику помещения распоряжаться своими квадратными метрами на свое усмотрение. То есть собственник может регистрировать иностранных граждан временно или постоянно.

Однако помните, что лица с временной регистрацией могут зарегистрировать и своих несовершеннолетних детей по указанному адресу, что возможно сделать даже без согласия собственников и без их уведомления. Это может создать некоторые трудности при отчуждении имущества. Особенно в тех случаях, когда договор аренды квартиры составляется на длительный срок без возможности его расторжения досрочно.

Если оформление временной регистрации происходит в столице, то кроме федеральных законов необходимо учитывать и другие правила временной регистрации, которые утверждены постановлением Правительства от 31 октября 2006 года (Постановление № 859-ПП). Не стоит опасаться – данный порядок временной регистрации не противоречит федеральному, но проводится уточнение перечня документов, которые являются основанием для проведения подобных действий. Кроме того, особенное внимание уделяется случаям, когда вселение и проживание в помещении недействительно. К таким случаям относятся:

  • Если жилье, которое находится в собственности юридического лица или гражданина и предоставляется по договору, обременено правами третьих лиц, находится под арестом, находится в залоге, является предметом спора и т.д. Тогда регистрация и проживание в нем других граждан будут недействительны,
  • Помещение подлежит освобождению по решению компетентных органов,
  • Если жилье было занято самовольно или же помещение не зарегистрировано официально в регистрационной палате недвижимости (пристройка к основному дому),
  • Если в суде признаны недействительными или отменены документы, дающие право вселения в жилое помещение либо была признана недействительной сделка, которая установила или изменила право владения, пользования и распоряжения помещением или же был отменен в законном порядке любой иной документ, который устанавливал право собственности.

Временная регистрация. Чем грозит собственнику непредоставление сведений в ФМС

Если вы решили сдавать жилье и временно зарегистрировать иностранных граждан, то с вас не снимется гражданско-правовая ответственность в случае нанесения ими вреда имуществу других лиц, например, соседей. Иногда можно говорить и об административной ответственности. Так, штраф до 4 000 рублей предусмотрен в тех случаях, если вы не уведомили местные органы ФМС о том, что на вашей жилплощади проживают мигранты (иностранные граждане), даже если они прибыли из стран СНГ.

Если же вы уведомили ФМС об иностранном гражданине, зарегистрированном у вас, но фактически этот иностранный гражданин проживает в каком-либо другом месте, то представители ФМС вполне могут считать это предоставлением ложных сведений, что тоже будет считаться административным правонарушением и грозить наложением штрафа до 5 000 рублей.

То есть, если вы сдаете и обеспечиваете временной регистрацией иностранных граждан, то помните, что вы обязаны подать сведения об их прибытии, в том числе и по причине изменения места их временного проживания. Данная обязанность возложена на собственника или его доверенное лицо, а не на иностранного гражданина. Поэтому сдача квартиры, регистрация, а также контроль за проживанием, равно как и ответственность за соблюдение ими правил проживания (разрешение возможных конфликтов с другими жильцами) - все это дело собственника квартиры или его законного представителя, а не иностранных граждан.

Очень важно, чтобы собственники для минимизации рисков требовали от иностранных граждан, проживающих и зарегистрированных в квартире, заключить договор страхования их гражданской ответственности перед третьими лицами за возможные бедствия, что могут произойти по их вине: затопление, пожар, причинение вреда имуществу. Возможно и самостоятельное страхование ответственности с включением данных расходов непосредственно в арендную плату.

Законодательная база

Существует сразу несколько законов, определяющих особенности и порядок временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания:

  1. Федеральный закон №109 «О миграционном учете…» от 18 июля 2006 г. Этот закон – основной, ведь он обязывает всех иностранных граждан и людей без гражданства получать временную прописку в РФ.
  2. Постановление Правительства РФ №9 «О порядке осуществления миграционного учета…» от 15 января 2007 г.
  3. Приказ ФМС России №364 от 29 августа 2013 г.
  4. Отдельные статьи ЖК РФ.

Правила временного пребывания ИГ в РФ

Согласно вышеупомянутым законам, сроки и особенности пребывания иностранца на территории России строго регламентированы:

  1. Начать процедуру получения временной регистрации нужно не позднее, чем через 7 рабочих дней после прибытия на территорию РФ. Это касается только иностранцев – для иногородних граждан РФ срок составляет 3 месяца.
  2. Регистрация производится на основании миграционного листа, который иностранцы заполняют при пересечении границы РФ. Если по какой-то причине такого листа нет, то нужно потребовать его в ФМС.
  3. Когда срок прописки заканчивается, человек должен либо покинуть территорию РФ, либо продлить прописку, пользуясь соответствующими документами.

Пребывание граждан СНГ в России имеет некоторые особенности, но в целом правила остаются неизменными. Разнится только срок, в течение которого человек может постоянно жить в РФ без регистрации.

Если для иностранца из-за пределов СНГ это всегда 7 дней, то для граждан Белоруссии, Армении и Казахстана – 30 дней, Таджикистана – 15 дней, Украины – 90 дней.

Способы передачи информации о приезде иностранца

Основной способ передачи информации о том, что иностранец скоро прибудет в РФ – это бланк уведомления миграционного учета.

Принимающая сторона чаще всего заполняет такой бланк, где указывает конкретную информацию о иностранном гражданине, о дате его приезда и предполагаемого отъезда. Эта информация передается в ФМС.

Передать бланк можно двумя способами:

  • отнести в отделение ФМС,
  • отправить Почтой России.

Граждане СНГ при пересечении границы с РФ обычно сами заполняют миграционный лист, который им предлагается в поезде или самолете. В остальном же, отличий между иностранцами и гражданами СНГ нет.

Риски и последствия для собственника

Чем грозит собственнику временная регистрация иностранных граждан?

Владелец жилья, в котором будет временно прописан иностранный гражданин, не сталкивается ни с какими трудностями.

Ему не нужно за что-либо платить, к нему никто не будет приходить с проверкой и тому подобное.

На социальный статус, льготы и другие «бытовые» моменты этот факт также не повлияет.

Поэтому опасаться нечего – можно смело регистрировать у себя иностранца.

Но стоит помнить, что прописать у себя дома можно лишь человека, который вызывает доверие – родственника или друга.

Незнакомым людям так помогать не следует – есть риск стать жертвой аферистов. К тому же, за неприятности, учиненные иностранцем, ответственность понесет владелец жилья.

В то же время, за непредоставление сведений о проживающем иностранце наступает ответственность:

  • основной вид ответственности – это штраф, сумма которого разнится от региона к региону РФ (2-5 тысяч рублей в регионах, 5-7 тысяч в Москве и Санкт-Петербурге),
  • кроме того, штрафованию подлежит и сам иностранец без временной прописки,
  • если иностранец проживает по одному адресу, а прописан по другому – тоже полагается штраф от 2 до 7 тысяч рублей,
  • если прописка будет признана фиктивной, может наступить и уголовная ответственность,
  • если непредоставление сведений об иностранце было частью аферы, то наступает ответственность по законодательству.

Собственник жилья в любом случае не потеряет свою квартиру, но ему придется пройти ряд разбирательств, чаще всего судебных, чтобы выписать из квартиры чужих детей.

Ограничения регистрации по месту пребывания

Стоит помнить, что существуют ограничения временной прописки для ИГ.

В основном они связаны с помещениями, регистрация в которых запрещена, но есть и другие виды ограничений.

Типы жилья, в которых не может быть оформлена регистрация временного проживания иностранного гражданина:

  • жилье, на которое наложен арест,
  • залоговое помещение,
  • помещение, которое собственник должен освободить по требованию органов власти и правопорядка,
  • жилье, которое в настоящее время фигурирует в судебном споре,
  • незаконно занятое жилье или жилье, не указанное в фонде жилых помещений,
  • жилье, собственник которого лишен права владения по решению суда.

Другие ограничения временной регистрации иностранных граждан в РФ:

  • проводить временную регистрацию не имеет смысла, если ИГ приехал менее, чем на 7 дней,
  • в регистрации будет отказано, если у собственника нет необходимых условий для размещения ИГ,
  • собственник жилья должен иметь постоянное гражданство РФ.

Временная регистрация иностранных граждан по месту жительства очень важна. Этот процесс не требует много сил и является полностью бесплатным как для иностранного гражданина, так и для принимающей стороны. Поэтому нет смысла затягивать процедуру временной прописки.

Административная ответственность в виде штрафа наступает почти всегда, и обезопасить себя от лишних расходов можно лишь своевременной подачей заявления о временной прописке.

Благо, органы ФМС есть практически везде, а в случае их отсутствия можно даже подать заявление по почте.

Вопрос решается за 1-5 рабочих дней.

О том, как заполнить бланк для оформления регистрации иностранных граждан по месту пребывания, вы можете узнать из видео:

Как сделать временную регистрацию по месту пребывания для иностранных граждан

Лицо, которое подает уведомление о прибытии иностранца, должно предъявить удостоверяющий личность документ, а также приложить копию, удостоверяющего личность иностранного гражданина документа и копию его миграционной карты. Сотрудник, принявший уведомление на регистрацию иностранного гражданина от принимающей стороны, после проверки правильности заполнения бланка уведомления и наличия необходимых документов, проставляет на бланке отметку о приеме уведомления.


Регистрация иностранных граждан по месту пребывания. место и порядок регистрации

В какие сроки отправляют уведомление о прибытии? Общий срок отправки уведомления о прибытии иностранного гражданина – 7 дней с даты въезда в РФ. Исключения:

  • срок отправки уведомления о прибытии иностранного гражданина из Таджикистана – 15 дней,
  • срок отправки уведомления о прибытии иностранного гражданина из ЕАЭС (Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия) – 30 дней,

Как проверить регистрацию мигранта? Чтобы проверить подлинность регистрации иностранного гражданина, необходимо сделать официальный в УВМ МВД (ФМС) и ждать от них ответа.

Как отразится оформление временной регистрации ребенка для собственника?

Миграционный учет ВКС и визовых иностранных граждан Миграционный учет высококвалифицированных специалистов и других визовых иностранных граждан осуществляется в течение 7 дней с даты прибытия на территорию РФ. То есть уведомление о прибытии визового иностранного гражданина, в том числе ВКС необходимо отправить в течение недели со дня въезда в страну.
Первичная регистрация визовых иностранных граждан делается на срок до 90 дней, то есть разрешенный срок пребывания визовых иностранных гражданин в России составляет до 90 дней с момента прибытия на территорию РФ. По окончании срока в 90 дней иностранные граждане, пребывающие на территории РФ в визовом режиме должны выехать из России на 3 месяца или продлить миграционный учет, если у них есть на то основания.

Прописка иностранного гражданина в россии (регистрация)

С Казахстаном у России также есть определённое соглашение от 07.06.2012 года. Оно устанавливает сроки, в течение которых граждане обеих стран могут находиться в той или другой стране, не оформляя регистрацию.

Такой срок установлен в пределах 30 календарных дней. Снятие с регистрационного учета Как уже упоминалось, иностранец может оформить регистрацию в нашей стране на определённый срок.

Миграционный учет граждан Узбекистана в 2018 году Миграционный учет граждан Узбекистана осуществляется по общим правилам: уведомление о прибытии необходимо отправить не позднее 7 дней со дня въезда в РФ. Таким образом, срок постановки на миграционный учет граждан Узбекистана составляет 7 дней с момента въезда на территорию Российской Федерации.

Первичная регистрация иностранных граждан из Узбекистана делается на срок до 90 дней, то есть разрешенный срок пребывания гражданин Узбекистана в России — до 90 дней с момента въезда. По окончании срока в 90 дней гражданин Узбекистана в обязательном порядке должен покинуть территорию России на 3 месяца или продлить себе временную регистрацию, если на то будут свои основания.

Но, если ему негде оформить прописку в течение 3-ёх лет, этот факт может привести к тому, что документ будет аннулирован. Любой иностранец, независимо от того, есть у него такой разрешительный документ, или нет, должен обратиться в территориальный отдел ФМС, и сдать документы.

Сделать это можно самостоятельно или через доверенное лицо. Чем грозит собственнику фиктивная регистрация Такое понятие, как «фиктивная регистрация» появилось в обороте не так давно, только с наплывом мигрантов из стран бывшего СССР.

Чтобы легально «закрепиться» в нашей стране, они стали оформлять прописку в квартирах российских граждан. Это привело к образованию «резиновых квартир». Наши соотечественники стали прописывать у себя иностранцев за плату.

Чтобы избежать этого, законодательство о миграции претерпело значительные изменения.

○ Временная регистрация иностранных граждан.

  1. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  2. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
  3. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ст.7 ФЗ «О миграционном учете…» от 18.07.2006 №109-ФЗ).

В соответствии с настоящим законом, иностранные граждане, которые временно пребывают на территории РФ, обязаны встать на учет по месту пребывания. На это отводится 90 суток с момента прибытия.
Если данное требование не будет соблюдено, нарушителя ждут штрафные санкции в виде запрета на въезд. Длительность запрета зависит от того, сколько суток иностранный гражданин находится на территории страны без регистрации:

  • от 90 до 270 дней – 3 года
  • от 270 до 360 дней – 5 лет
  • больше 360 дней – 10 лет.

✔ Штрафы ФМС.

Если вы сдали свою квартиру в аренду трудовому мигранту, вы должны в обязательном порядке уведомить об этом миграционную службу.
Если будет обнаружено, что вы этого не сделали, вам будет грозить административный штраф от 2000 рублей. Чтобы этого избежать, нужно уведомить миграционную службу о сдаче квартиры в наем в течение 7 дней с момента начала проживания гражданина в вашей квартире.

✔ Фиктивная регистрация.

Временная регистрация признается фиктивной в следующих случаях:

  • При постановке на учет были представлены поддельные документы и заведомо ложная информация.
  • Документы были поданы на регистрацию без фактического намерения проживания по данному адресу.
  • Документы для учета были представлены без намерения собственника действительно сдавать квартиру.
  • При установлении факта фиктивной регистрации предусмотрены следующие виды административного и уголовного наказания:

• Административный штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или заработной платы/иного дохода за последние три года.

• Принудительные работы на срок до 3 лет с лишением возможности занимать определенные должности.

• Лишение свободы на срок до 3лет.

✔ Нарушение правил проживания.

Любой проживающий в многоквартирном доме гражданин должен соблюдать его правила проживания, независимо от своего статуса. Когда речь идет о найме квартиры иностранным гражданином, он также должен соблюдать все установленные требования. В случае их нарушения ответственность несет наймодатель. Как правило, это административный штраф, реже обращение в суд и требование о прекращении арендных отношений.

✔ Оплата коммунальных услуг.

Размер платежей по коммунальным услугам определяется по числу проживающих в квартире лиц. При этом неважно, какой у них вид регистрации. Поэтому, если вы решили сдать квартиру иностранным гражданам, учитывайте, что размер коммунальных платежей будет увеличен пропорционально числу нанимателей. А кто их будет оплачивать, уже определяется вашим договором.

○ Как обезопасить себя от проблем?

Чтобы избежать различных проблем при сдаче квартиры иностранному гражданину, первое, что надо сделать, это вовремя уведомить миграционную службу о данном факте.
Также нужно крайне внимательно составлять договор аренды, прописывая в нем все права и обязанности сторон. Отдельное внимание стоит уделить вопросу оплаты коммунальных услуг.
Еще один способ обезопасить себя – застраховать жилье от повреждений и гибели.
Таким образом, при сдаче квартиры иностранному гражданину нужно проявлять максимальную осторожность и вовремя исполнять свои обязательства перед миграционной службой.

✔ Что если собственник жилья не имеет гражданства РФ?

Собственник жилья вправе зарегистрировать у себя любое лицо, независимо от гражданства, даже если он сам не является резидентом РФ.

Специалист Алена Харча расскажет о регистрации иностранных граждан на территории РФ.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ


  • http://nsovetnik.ru/registraciya_i_propiska/chem_grozit_sobstvenniku_vremennaya_registraciya_inostrannyh_grazhdan/
  • http://zhivem.pro/kvartira/registrcija-v-kv/inostranca/po-mestu-prebyvanija.html
  • http://yuridicheskaya-praktika.ru/vremennaya-registratsiya-dlya-inostrannyh-grazhdan-posledstviya-dlya-prinimayushhej-storony/
  • http://topurist.ru/article/54034-vremennaya-registraciya-inostrannyh-grazhdan.html