Вопросы к Юристу

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения

В 2005 году правительство приняло решение монетизировать льготы на коммунальные услуги. Гражданам выплачивают их на индивидуальные счета, а не переводят поставщикам услуг, как это делали раньше. Результатом преобразований стало новое понятие – ЕДК (ежемесячная денежная компенсация). Россияне продолжают получать выплаты в 2019 году.

Кому положена компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг

Льгота регулируется постановлением Правительства РФ от 28 августа 2005 г. № 541. Согласно ему коммунальные платежи не должны превышать 22% от дохода семьи. Показатель отличается в разных регионах:

  • 10% – Москва,
  • 20%, 18% (инвалиды 1 и 2 группы, пенсионеры) – Омск,
  • 14% – Санкт-Петербург,
  • 5-17% – Кемеровская область.

Для получения субсидии гражданам РФ важно относиться к определенной категории населения. В 2019 году выплата полагается:

  • пенсионерам,
  • безработным,
  • одиноким родителям,
  • малоимущим,
  • многодетным семьям,
  • инвалидам.

Кроме россиян, право на льготу имеют приезжие из Беларуси и Киргизии, которые постоянно проживают в Москве на законных основаниях. Для оформления компенсации важно являться членом ЖК (жилищного кооператива) или ЖСК (жилищно-строительного кооператива) и собственником или нанимателем жилья. Законом установлены требования к жилплощади: 33 кв. м, если в квартире проживает 1 человек, 42 кв. м для семьи из 2 людей. В остальных случаях квадратура должна составлять не более 18 кв. м на человека. Площадь свыше указанных данных не субсидируется государством.

Право на получение льготы и объем выплаты зависит от совокупного дохода семьи. Для расчета субсидии цифру сравнивают с расходами на коммунальные услуги за один период. Если россияне платят за квартиру более 22% от своих доходов, то им полагается выплата компенсации. При расчете общего дохода учитываются только средства, получение которых можно подтвердить документально. К ним относится следующее:

  • белая заработная плата,
  • доходы от подсобного хозяйства,
  • пенсия,
  • социальные выплаты на детей,
  • доходы от продажи или сдачи имущества в аренду,
  • алименты,
  • наследство,
  • доходы по процентам от банковских депозитов,
  • доходы от временной работы по договорам возмездного оказания услуг.

Стоит отметить, что на льготу имеют право не все жители России. Субсидия имеет следующие ограничения:

  • иностранные граждане (кроме приезжих из Киргизии и Беларуси),
  • лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании недвижимостью (согласно ГК РФ, главе 36),
  • иждивенцы, получающие пожизненную ренту по договору (согласно ГК РФ, главе 33),
  • лица, имеющие задолженность перед ЖКХ (кроме тех, кто заключил с ЖКХ договор погашения долга).

Федеральные льготники

Существуют категории граждан, которым по закону полагается субсидия, независимо от региона страны. Они подтверждаются законодательными актами, но устанавливаются определенными федеральными законами. Придерживаться этих актов обязаны все. К федеральным льготникам относятся:

  • инвалиды и ветераны ВОВ (Великой Отечественной войны),
  • труженики тыла,
  • бывшие военнопленные,
  • семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды,
  • участники сопротивления и отрядов самообороны в период ВОВ,
  • инвалиды,
  • жители блокадного Ленинграда,
  • герои РФ и СССР,
  • участники боевых действий в горячих точках,
  • герои соцтруда,
  • ветераны труда,
  • пострадавшие в результате аварии на чернобыльской АЭС,
  • вдовы ветеранов ВОВ/ участников боевых действий в горячих точках/ ликвидаторов аварий на ядерных объектах,
  • пострадавшие на производственном объединении «Маяк»,
  • участники испытаний на Семипалатинском полигоне.

Граждане льготных категорий на региональном уровне

Перечень федеральных льготников может дополняться в разных регионах. Списки собственных категорий граждан варьируются с учетом следующего:

  • возможностей регионального бюджета,
  • основных групп населения,
  • расходов и доходов граждан,
  • конкретных условий проживания людей.

Как правило, местные власти разных регионов субсидируют определенные группы граждан. К ним относятся:

  • многодетные семьи,
  • пожилые граждане старше 80 лет,
  • малоимущие пенсионеры со стажем не менее 35 лет (для женщин), 40 лет (для мужчин),
  • сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей,
  • реабилитированные граждане,
  • почетные доноры России и СССР,
  • работники бюджетной сферы,
  • получатели медалей «За оборону Москвы» (и других подобных наград),
  • одинокие пенсионеры с пенсией ниже прожиточного уровня.

Законодательная и нормативная база

Компенсация за квартплату малоимущим и прочим льготным категориям граждан выплачивается из государственного бюджета. Условия субсидирования, правила начисления выплаты, кто и когда может получить ее, описано в статье №159 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, постановлением Правительства № 761 официально закреплен порядок предоставления компенсации с 14 декабря 2005 года. В последнем документе описано следующее:

  • условия начисления жилищной компенсации,
  • размеры дотаций,
  • состав семьи льготников,
  • условия расчета ежемесячного дохода семьи,
  • общие положения, с помощью которых можно рассчитать величину пособия.

Условия получения

Важно учитывать, что компенсация инвалидам за коммунальные услуги, как и прочим льготным категориям граждан, предоставляется на определенных условиях. Получить субсидию могут:

  • граждане РФ, Беларуси, Киргизии,
  • лица, которые могут документально подтвердить свое право пользования недвижимостью,
  • граждане, у которых квитанция за ЖКУ превышает установленные проценты от общего дохода семьи,
  • лица, постоянно проживающие в заявляемой жилплощади,
  • граждане, не имеющие долгов по коммунальным платежам за последние 6 месяцев.

Как получить компенсацию за коммунальные услуги

Чтобы оформить компенсацию за квартплату, следует оплатить все имеющиеся задолженности по коммунальным услугам, написать заявление на получение финансовой помощи и собрать пакет необходимых документов. Деньги предоставляются заявителям по месту жительства или регистрации. Суммы расчетов по квитанциям не должны превышать установленные законодательством нормативы потребления.

Компенсация за коммунальные услуги предоставляется на основании справки о доходах. Заявителю следует обращаться в территориальный МФЦ (многофункциональный центр) или в органы самоуправления по месту жительства. Решение о субсидировании коммунальных услуг или отказе в предоставлении компенсации принимается в установленные законодательством сроки. После принятия положительного решения уполномоченное ведомство ежемесячно высылает получателю субсидии письмо со следующей информацией:

  • величина компенсации за квартплату,
  • список услуг, на которые предоставляются деньги,
  • перерасчет,
  • квитанции от ЖКХ.

Чтобы государство начало компенсировать часть расходов на коммунальные услуги, нужно правильно оформить субсидию. Подробная инструкция представлена ниже:

  1. Открытие индивидуального банковского счета для получения на него денежных средств. Для этого нужно обратиться в банк с паспортом и заявлением. Для открытия счета нужно иметь определенную денежную сумму (не менее 10 рублей) и следовать инструкциям банковского работника.
  2. Сбор документов для оформления компенсации.
  3. Явка в местный ЖЭК, центр жилищных субсидий или другое ведомство с собранными документами.
  4. Заполнение заявления на предоставление компенсации услуг ЖКХ. В нем нужно будет указать личные данные, реквизиты банковского счета, тип жилья и площадь.
  5. Ожидание решения. После одобрения заявления гражданам выдается справка о компенсации за коммунальные услуги.


  • http://sovets24.ru/1821-kompensatsiya-za-kommunalnyie-uslugi.html