Вопросы к Юристу

Статья 128 ТК РФ

Многие люди пенсионного возраста продолжают трудиться для обеспечения достойного уровня жизни. Но не все знают о своих правах. Например, всем известно о наличии оплачиваемого отпуска. Он положен всем тем, кто продолжает трудовую деятельность, так как это зафиксировано в законе. Предоставляется работающим пенсионерам отпуск без сохранения заработной платы. Этот срок может потребоваться для решения семейных проблем, оздоровления, отдыха. О правилах его оформления рассказано в статье.

Нормы закона

Каждый человек, какую бы должность он не занимал, может просить у руководства назначения дополнительного отпуска без зарплаты. Например, по семейным обстоятельства, состоянию здоровья, важным событиям. Статья 128 ТК РФ с комментариями включает нюансы. Когда это право не удовлетворяется? Что делать если работник не включен в перечень тех, кому это положено?

В России заслуженный отдых для женщин наступает в 55 лет, а у мужчин – в 60. С этого времени они считаются пенсионерами. Помимо ежемесячных компенсаций, им предоставляются различные льготы. Положен ли отпуск без содержания работающему пенсионеру? Это право является законным. Отдых предоставляется по первому требованию в сроки, указанные в законе.

Следует учитывать, что не весь этот период засчитывается в трудовой стаж, а только 14 дней с учетом выходных и праздников. Неоплаченные дни, превышающие 2 недели, упускаются при расчете стажа, что является законным.

Права пенсионеров

По ст. 126 ТК РФ, предоставление отпуска без сохранения содержания работающим пенсионерам может быть заменено на выплаты. Например, с суммированием неиспользованных ежегодных выходных может появиться период больше 28 дней. Все свыше оплачивается по закону. Трудящимся пенсионерам предоставляются и другие преимущества:

  1. Работодатель не может отказать в трудоустройстве пенсионеру.
  2. Человек пожилого возраста может уволиться без отработки 2 недель.
  3. Начальство обычно ценит пожилых работников из-за большого опыта. Поэтому эта категория работников редко попадает под сокращение.

Отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам является дополнительным преимуществом, в котором не может отказать ни один работодатель. Поэтому работники пожилого возраста могут смело пользоваться этой льготой, оформив дополнительный период для путешествия, поездки в санаторий или отдыха дома.

Кому предоставляется и сколько?

В ТК РФ обозначены категории граждан, а также сроки предоставления отпусков работающих людей. В расписании указаны коды, например, «17» и «ОЗ». Сколько длится отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам? По закону действуют следующие правила:

  1. Работающим людям с удостоверением, оформленным ПФ РФ, предоставляется 14 дней дополнительно, ежегодно.
  2. Ветераны труда и работающие пенсионеры могут получить дополнительные выходные, которые предлагаются в регионах, а также на общих основаниях.
  3. Ветеранам боевых действий, трудящимся на пенсии, имеющим знак «Житель блокадного Ленинграда», положено не меньше 35 дней за год дополнительного отпуска без содержания.
  4. Пенсионеры-инвалиды получают на 60 дней.
  5. Работающим в пожарной службе оформляются выходные на 10 дней.
  6. Герои СССР, РФ, Труда могут отдыхать 3 недели в году.

Таким образом, дополнительный отпуск можно оформить всем, кто попадает под эту категорию.

Дополнительные сведения

Но вышеуказанные группы не единственные, кому можно оформить дополнительный срок отпуска без возмещения. Следует ознакомиться с нюансами предоставления таких выходных:

  1. Пенсионерами считаются лица, которые по закону достигли определенного возраста. У них должно быть удостоверение, предоставляющее право получения льгот.
  2. Бывшие военные, которым выдаются выплаты по выслуге лет, могут получить выходные вне очереди только тогда, когда они достигнут пенсионного возраста.
  3. Пенсионеры, занятые на Крайнем Севере, могут получить дополнительные выходные, занимающий проезд от места работы до объекта назначения.
  4. Супругам тех, кто трудится на пенсии, положен дополнительный отпуск.

Случается и так, что работодатели сами предлагают сотрудникам подобный отпуск. Часто список льгот значительно больше. Поэтому такую информацию надо узнавать по месту работы.

Оформление

Отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по ТК РФ может быть оформлен на протяжении рабочего года. В законе нет отметок на то, что для получения такой льготы требуется какой-то стаж на одном месте работы. Получается, что правом можно воспользоваться в любой момент. Но следует учитывать, что сразу после трудоустройства сделать это будет сложно.

По ст. 128 ТК РФ отпуск предоставляется только на условиях, указанных в законе. Если пенсионер заболел в этот период, то оформление обычного больничного листа для него будет недоступным. При получении оплачиваемого отдыха больничный лист продлевается на весь период заболевания, если предоставить подтверждающие справки.

Отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам может быть предоставлен только по уважительной причине. Обычно в заявлении сотрудники указывают лечение, отдых, семейные обстоятельства. Это самые распространенные причины, но могут быть и другие.

Пенсионеру следует написать заявление. При этом у него должно быть желание получить такую льготу. Подается бумага в отдел кадров. В ч. 2 ст. 128 ТК РФ обозначено об обязательности. Поэтому ответ работодателя важной роли не имеет.

Порядок и процедура оформления

Отпуск без содержания работающим пенсионерам начинается с подачи заявления в отдел кадров. Его оформляют в свободной форме, пишут от руки или на компьютере. Главное, чтобы были четко обозначены все важные сведения. Если не указать сроки, то может быть признано недействительным заявление на отпуск без сохранения заработной платы. Образец позволит правильно составить его.

После принятия документа оформляется приказ. Бумага подписывается руководителем и тем человеком, который решил отдохнуть. О сроках отпуска вносится пометка в карту фиксирования трудового времени и в карту работника с индексом Т-2.

Написание заявления

Образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы позволит правильно его составить. Писать его нужно на листе А4. Необходимо указать Ф.И.О и должность начальника, наименование организации, Ф.И.О и должность сотрудника.

В заголовке указывается «Заявление». Следует кратко изложить причину, по которой должен быть предоставлен отпуск. Дата его начала и продолжительность обязательно должны быть указаны в заявлении. В конце надо поставить число и подпись. Никакой другой информации указывать не нужно. Образец обычно находится в отделе кадров.

Особенности и нюансы

Если сотрудник написал заявление, работодатель не может отказать ему в предоставлении отдыха. Это преимущество не заменяется на компенсации или переносом на следующий год. Многие считают, что работодатель может вызвать сотрудника из отпуска, но это не совсем так. По ст. 125 ТК РФ это правило относится к сотрудникам, вышедшим в очередной отпуск. А для пенсионеров это правило недействительно.

Чтобы раньше приступить к своим обязанностям, необходимо написать заявление, и тогда остаток отдыха можно использовать в конце года. Увольнение работающего пенсионера, находящегося в неоплаченном отпуске, вероятно лишь в исключительных случаях. Например, когда предприятие ликвидируется или предприниматель прекращает свою работу.

Комментарии

В ст. 128 ТК РФ сказано о правовом регулировании отпусков без сохранения зарплаты. Длительность отдыха устанавливается на основе соглашения работника и работодателя. Этот период не учитывается в трудовом стаже. Но за сотрудником сохраняется место работы.

Отказ в получении отпуска не может быть дан:

  1. Участникам войны – до 35 дней.
  2. Трудоустроенным пенсионерам – до 14.
  3. Трудоустроенным инвалидам – до 60.
  4. Родителям и супругам военных, погибших на службе – до 14.

В ФЗ и локальных документах могут быть и другие категории сотрудников, которым может быть предоставлен такой отпуск. К примеру, работники, проходящие экзамены в ВУЗах получают до 15 дней.

Этот отпуск не может быть перенесен на следующий год. Его предоставляют работникам Крайнего Севера, трудящимся по совместительству, героям СССР, РФ. При нахождении в отпуске у сотрудника есть право выхода на работу, если он оповестит об этом начальника в письменной форме.

Таким образом, отпуск за личный счет полностью регламентируется законодательством, как и любой другой вид отдыха. Важно помнить обо всех нормах, чтобы не было обмана со стороны работодателя. Пенсионеры могут смело пользоваться всеми преимуществами, установленными законом.

Комментарий к Статье 128 ТК РФ

Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы. Хотя она и находится в разделе, касающемся времени отдыха, в главе об отпусках, по своей сути отпуска без сохранения заработной платы отдыхом не являются, т.к. указанные отпуска носят целевой характер. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск без сохранения заработной платы отличается от других видов отпусков, рассмотренных нами ранее, тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудового стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.

Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:

- участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году,

- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году,

- работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году,

- родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней,

- работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления. Например, работники, допущенные к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, - продолжительность до 15 календарных дней, в средние - 10 календарных дней (гл. 26 Трудового кодекса РФ), женщины, осуществляющие уход за ребенком до трех лет, имеют право на отпуск без сохранения заработной платы (ст. 256 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 263 Трудового кодекса РФ дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лицам, осуществляющим уход за детьми.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также:

работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),

работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы - на недостающие до этой продолжительности дни (ч. 2 ст. 286 Трудового кодекса РФ),

работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы - до трех недель в году в удобное для них время года.

Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены рядом федеральных законов, например:

- Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - государственным служащим на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом,

- Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" - муниципальным служащим на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности должно оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Находясь в указанном отпуске, работник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.

В период отпуска без сохранения заработной платы, как и во время оплачиваемого отпуска, работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе (ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Другой комментарий к Ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Отпуск без сохранения заработной платы, предусмотренный ст. 128 ТК, хотя и регулируется главой Трудового кодекса, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

2. Часть 2 ст. 128 ТК РФ устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы обязательно для работодателя. Одновременно устанавливается и продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого этим категориям работников. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.

3. К другим предусмотренным Трудовым кодексом или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:

ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим не менее шести месяцев военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах в тылу действующих фронтов. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется им на срок до 35 календарных дней в году (ст. ст. 16 - 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"),

работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Они имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"),

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования (продолжительность отпусков соответственно 15 и 10 календарных дней),

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования (для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется отпуск продолжительностью 15 календарных дней),

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (отпуск для прохождения промежуточной аттестации предоставляется продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - соответственно четыре месяца и два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц) (см. ст. ст. 173, 174 ТК РФ и комментарий к ним),

работникам, работающим по совместительству: если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст. 286 ТК РФ и комментарий к ней),

супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

4. По смыслу ч. 3 ст. 322 ТК РФ работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев.

5. Вопрос о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам, направляемым на санаторно-курортное лечение, урегулирован п. 17 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. Если основной и дополнительные отпуска использованы до отъезда в санаторий, работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы на количество дней, равное очередному и дополнительным отпускам (за остальное время лечения выплачивается пособие по временной нетрудоспособности). Данное Положение действует впредь до принятия соответствующего федерального закона.

6. Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. В частности, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней, указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям, перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (см. ст. 263 ТК РФ и комментарий к ней).

7. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.

Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.

8. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.

9. В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 ТК, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Статья 128 ТК РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.

10. Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

11. О правилах включения времени отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, см. ч. 2 ст. 121 ТК РФ и комментарий к ней.


  • http://fb.ru/article/341440/otpusk-bez-sohraneniya-zarabotnoy-platyi-rabotayuschim-pensioneram-kommentarii
  • http://tkodeksrf.ru/ch-3/rzd-5/gl-19/st-128-tk-rf