Вопросы к Юристу

153 тк рф изменения 2019

С нового года ожидаются важные "трудовые" поправки: очередное повышение МРОТ, пенсионная реформа, перенос выходных. Расскажем об этих и других изменениях в трудовом законодательстве с 1 января 2019 года.

На изменения-2019 в трудовом законодательстве РФ надо обратить внимание всем работодателям, специалистам кадровой отрасли и бухгалтерам, ведущим кадровый учет в организации. Узнайте, как работать по новым правилам и подготовиться к ним.

Повышение федерального МРОТ

Одна из ключевых поправок, затрагивающих интересы работников и работодателей, - повышение минимальной величины оплаты труда с 1 января до уровня прожиточного минимума трудоспособных по России. Ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, МРОТ равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения по России за 2 квартал предыдущего года (2018 г.).

Прожиточный минимум для трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года установлен в размере 11 280 рублей (Приказ Минтруда №550н от 24.08.2018). Таким образом, с нового года МРОТ по России вырастет на 117 рублей (+1,05 %) - с 11 163 до 11 280 рублей. В настоящее время Минтруд разрабатывает проект закона "Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года", сообщается на regulation.gov.ru (ID 01/05/07-18/00082572).

Многие российские регионы принимают свой МРОТ, который может быть больше значения по России. Например, повышенный МРОТ действует в г. Москва, Санкт-Петербург и других. Каким будет МРОТ в регионах, смотрите в таблице.

Повышение зарплат и пособий

До 1 января 2019 года, учитывая повышение федерального и регионального МРОТ, надо пересчитать пособия и пересмотреть заработную плату, если она ниже "минималки".

Специалистам, ведущим кадровый учет, начисляющим зарплату, необходимо заранее подготовиться к изменению МРОТ и позаботиться о том, чтобы работники не получали с нового года ниже положенного уровня. Необходимо своевременно провести все расчеты, изучить трудовые документы и внести изменения в них, при необходимости заключить дополнительные соглашения.

Кроме того, организациям-работодателям следует помнить о ежегодной индексации зарплаты (Определение КС от 19.11.15 № 2618-О).

Повышение МРОТ отразится и на пособиях - больничных и социальных выплатах по материнству и уходу за детьми. Минимальное пособие по беременности и родам надо считать из нового МРОТ 11 280 рублей. При расчете на 140 дней декрета пособие составит 51 918,90 рубля ((11 280 руб. х 24 мес.) / 730 дн.) х 140 дн.). Максимальный размер пособия за 140 дней увеличен до 301 095,20 рублей.

Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет 40% от МРОТ 4512,00 руб. (11 280 руб. х 40 %). Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за полный календарный месяц составит 26152,27 рублей.

Единовременные пособия при рождении ребенка и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком проиндексируют с 1 февраля 2019 года. Коэффициент индексации будет утвержден позднее с учетом данных по инфляции за 2018 год.

От чего зависит размер оплаты за выходные и праздники?

Работа в выходной или праздничный день является исключением (ст. 113 ТК РФ) и должна быть оплачена не менее чем вдвойне (ст. 153 ТК РФ):

  • Для сдельщиков — по удвоенным расценкам.
  • Для повременщиков — по удвоенным ставкам (тарифам).
  • Для получающих оклад — по двойной стоимости дня или часа, если работа выходит за рамки месячной нормы рабочего времени. Если этот предел не превышен, оплата будет одинарной.

При этом работодатель вправе установить внутренним нормативным актом собственный размер оплаты за такую работу, но он не должен быть ниже определенного в статье 153 Трудового кодекса РФ. Исключением могут стать творческие работники, перечень которых приведен в постановлении Правительства РФ от 28.04.2007 № 252, спортсмены и тренеры (ст. 348.1 ТК РФ), чья работа в выходные и праздники может подчиняться своим правилам.

Помимо двойной оплаты, ст. 153 Трудового кодекса РФ допускает такую форму, как перенос по желанию работника выходного дня на другой день с оговоркой, что оплата за работу в исходный выходной будет одинарной, а перенесенный выходной оплачиваться не будет.

Комментарий к Статье 153 ТК РФ

Выполнение работы в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с действующим законодательством также относится к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных. По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни также запрещается.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия,

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества,

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Работникам, труд которых оплачивается по повременной системе, работа в выходной либо нерабочий праздничный день оплачивается по двойным часовым или дневным ставкам. Рабочим-сдельщикам произведенная в выходной или праздничный день продукция должна оплачиваться не менее чем по двойным сдельным расценкам. Работникам, получающим месячный оклад, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в размере не менее дневной или часовой ставки сверх оклада, а если работа производилась сверх месячной нормы - не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада.

Коллективным и трудовым договором могут быть предусмотрены более высокие размеры оплаты труда в праздничные дни. Если работа приходится на праздничный день частично, то оплачивается в повышенном (двойном) размере только за те часы, которые входили в праздничные сутки (от 0 до 24 ч). По желанию работника повышенная оплата за работу в праздничные дни может быть компенсирована предоставлением другого дня отдыха, но с оплатой в одинарном размере. При этом день отгула оплате не подлежит.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.

Другой комментарий к Ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации

1. О порядке привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни см. ст. 113 ТК РФ и комментарий к ней.

2. Статья 153 ТК РФ устанавливает два вида компенсации работы в выходные и нерабочие праздничные дни: повышенную оплату и предоставление другого дня отдыха.

Право выбора вида компенсации принадлежит работнику. Поскольку привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только с письменного согласия работника, целесообразно в нем же определять и вид компенсации. При отсутствии письменного заявления работника о предоставлении ему в качестве компенсации за работу в выходные или нерабочие праздничные дни другого дня отдыха производится оплата в повышенном размере.

3. При выборе работником повышенной оплаты она производится не менее чем в двойном размере. Порядок определения размера оплаты зависит от системы оплаты труда:

- при сдельной системе оплаты применяются сдельные расценки, увеличенные не менее чем в два раза,

- при повременной системе оплаты с использованием часовых или дневных тарифных ставок соответствующие ставки увеличиваются не менее чем в два раза,

- при повременной системе оплаты труда с использованием месячных окладов, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, к должностному окладу устанавливается доплата в размере не менее часовой или дневной тарифной ставки,

- при повременной системе оплаты труда с использованием месячных окладов, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени, к должностному окладу устанавливается доплата в размере не менее двойной часовой или дневной тарифной ставки.

Конкретный размер оплаты за работу в выходные или нерабочие праздничные дни устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 153 ТК РФ в коллективном договоре, локальном нормативном акте или в трудовом договоре. Если в договорном порядке такой размер не установлен, оплату следует производить в соответствии со ст. 153 ТК РФ в двойном размере.

В любом случае повышенной оплате подлежат часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день.

4. При выборе работником компенсации в виде предоставления другого дня отдыха время использования этого дня должно быть согласовано с работодателем. Использование другого дня отдыха без согласования с работодателем следует рассматривать как нарушение работником трудовой дисциплины.

Поскольку работа в выходной или нерабочий праздничный день лишает работника возможности использовать эти дни для отдыха, за каждый день такой работы независимо от количества фактически отработанных часов следует предоставлять целый дополнительный день отдыха. Оплате дополнительный день отдыха не подлежит.

5. Специальные правила оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлены для творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов. С одной стороны, характер деятельности таких работников и таких организаций предполагает их работу в выходные и праздничные дни, с другой - на этих работников в равной с другими степени распространяются гарантийные нормы трудового законодательства. Исходя из этого ч. 4 ст. 153 ТК РФ предусматривает, что повышение оплаты труда этих лиц в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливается трудовым договором, коллективным договором или локальными нормативными актами организации, но при этом минимальным размером не ограничивается.

Особенности замены дня отдыха?

В отношении переноса выходного на другой день надо иметь в виду следующее:

  • Такая замена невозможна для работников, оформленных по краткосрочному трудовому договору (ст. 290 ТК РФ), и может не распространяться на представителей творческих профессий, спортсменов или тренеров (ст. 113 и 348.1 ТК РФ).
  • Даже если в выходной отработана неполная дневная норма времени, взамен этого дня предоставляется целый день отдыха (статья 153 ТК РФ).
  • Вне зависимости от того, в каком месяце (текущем или одном из следующих) берется перенесенный выходной, оплата за этот месяц должна быть полной (письмо Роструда от 18.02.2013 № ПГ/992-6-1), поскольку на величину нормы рабочего времени выходной не влияет. В связи с этим перенесенный на другой месяц выходной фактически окажется оплаченным.

Как статья 153 Трудового кодекса применяется при сменном графике?

Если режим работы не позволяет предоставлять дни еженедельного отдыха всем работникам одновременно, их можно давать поочередно по графику в любые дни недели (ст. 111 ТК РФ). Т. е. при сменном графике работы выходными днями конкретного работника становятся те, которые указаны в качестве таковых в его графике.

Учет времени при этом обычно является суммированным применительно к определенному учетному периоду (ст. 104 ТК РФ). Время, оказавшееся излишне отработанным в результате работы по графику по сравнению с нормой времени для установленного учетного периода, считается переработкой (ст. 152 ТК РФ) и будет оплачиваться как сверхурочная работа (первые 2 часа с увеличением ставки в 1,5 раза, последующие — с удвоением).

Подробнее об оплате за сверхурочную работу читайте в статье«Как оплачивается сверхурочная работа по ТК РФ?».

При сменном графике ст. 153 Трудового кодекса РФ играет свою роль в отношении оплаты работы в праздничные дни, за которые нужно платить вдвойне даже в том случае, если они являются рабочими по графику (протокол Роструда от 02.06.2014 № 1).

При этом если праздничный день учтен в норме рабочего времени, заменить его на другой рабочий день нельзя, а если не учтен, то можно. И при определении количества сверхурочных часов за учетный период работа в праздник учитываться не будет, т. к. она уже учтена с повышенной стоимостью.

О том, как размер оплаты за работу в праздники может зависеть от решений, принятых работодателем, читайте в статье«Оплата праздничных дней при сменном графике работы».

Пенсионные изменения

В пенсионной системе России с будущего года запланированы глобальные нововведения.

1) Повышение возраста выхода на пенсию - на полгода ежегодно, начиная с 2019 года (федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Мужчины смогут уходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60 года. Поскольку возраст будут увеличивать постепенно, в 2019 году никто не получит права на пенсию по возрасту. Выйти на пенсию можно будет на два года раньше. Для этого страховой стаж должен составлять как минимум 40 лет для женщин, 45 лет для мужчин. Мужчине должно быть не меньше 60 лет, а женщине - 55 лет.

2) Индивидуальный пенсионный капитал . Правительство предлагает отказаться от действующей системы пенсионных баллов. Пенсию предлагают рассчитывать не по баллам, а индивидуально. Она должна составлять не меньше 40 % утраченного заработка. Вопрос пока прорабатывается.

3) Повышение пенсий с учетом уровня инфляции. В 2019 году повышение пенсий для неработающих пройдет в два этапа:

  1. С 01.02.19 - с учетом уровня инфляции за 2018 год. По предварительным прогнозам, за этот год инфляция составит 2,9-3,1%,
  2. С 01.04.19 - дополнительная индексация при условии наличия в ПФР необходимого объема средств.
Повышение пенсий в 2019 году коснется только неработающих пенсионеров. В 2019 году пенсии работающим пенсионерам будут увеличены только в результате перерасчета. ПФР производит его 1 августа.

Плановые трудовые проверки

В 2019 году трудовые проверки по-прежнему будут проходить у работодателей в зависимости от присвоенной им категории риска (от низкого до высокого) (постановление Правительства РФ от 16.02.17 № 197) с применением проверочных листов. Скачайте проверочные листы ГИТ сейчас.

Пока Роструд опубликовал для плановых проверок работодателей 107 проверочных листов. Всего разработано более 120 листов, и это количество планируется увеличить.

На Дзен-УНП еще больше интересного! Следите за изменениями.

Оформление трудовых отношений для отдельных работников

Минтруд опубликовал на regulation.gov.ru проект изменений в Трудовой кодекс, упрощающих оформление на работу отдельных категорий работников. Здесь сразу несколько важных новшеств.

С 2019 года самозанятых планируется вывести за рамки Трудового кодекса . Из новой редакции статьи 11 кодекса следует, что трудовое законодательство и право не будут распространяться на самозанятых и физлиц, нанимающих работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (речь идет о нянях, домработниках, репетиторах и т.д.).

Работодатели-физлица, не зарегистрированные как ИП, согласно поправкам в статью 22 ТК РФ, будут заключать местные акты и создавать производственные советы. А по новой редакции статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре надо будет указывать ИНН. Согласно новой редакции статьи 66 ТК РФ работодатели-физлица будут обязаны вести трудовые книжки, если работа у них для работника является основной.

Утверждена новая редакция глава 48 ТК РФ. ИП обязаны будут в обязательном порядке заключать с работником письменный трудовой договор, платить страховые взносы и перечислять другие обязательные платежи, оформлять СНИЛС для впервые трудоустраиваемых лиц.

Электронные трудовые книжки

В 2019 году работодатели начнут готовиться к внедрению электронных трудовых книжек.

Проект закона, определяющий правила и этапы перехода на электронные трудовые книжки, разработал Минтруд. Документ планируется внести в Госдуму в феврале 2019 года. В случае его принятия с 1 января 2020 года до 2027 работодатели будут вести и бумажные книжки, и электронные, передавая данные в ПФР онлайн.

Обзор изменений трудового законодательства в 2019 году смотрите ниже в таблице.

Перенос выходных дней

Уже известно, какие дни будут дополнительными выходными в 2019 году (Постановление Правительства от 01.10.2018 №1163) В новом году перенесут выходные:

  • 5 января - на 2 мая,
  • 6 января - на 3 мая,
  • 23 февраля - на 10 мая.
Праздничными выходными днями (периодами) будут:
  • 30 декабря 2018 года - 8 января 2019 года,
  • 8-10 марта,
  • 1-5 мая,
  • 9-12 мая,
  • 12 июня,
  • 2-4 ноября.
см. Производственный календарь 2019


Другие ожидаемые изменения в ТК РФ

Отметим также наиболее ожидаемые изменения в Трудовом кодексе, к которым, скорее всего, придется привыкать без переходного периода. Все законопроекты сейчас находятся на рассмотрении в Госдуме, могут быть приняты в осеннюю сессию и вступить в силу с 2019 года.

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков для работников с тремя и более детьми . Скорректирован порядок очередности предоставления отпусков, работникам, имеющим трех и более детей не старше 12 лет (от 11.10.2018 N 360-ФЗ). В главу 41 ТК РФ введена статья 262. Она предусматривает, что многодетные родители детей в возрасте до 12 лет смогут самостоятельно выбирать удобное время ежегодного оплачиваемого отпуска. Это позволит совмещать время отдыха обоих работающих родителей.

Увеличение размера компенсации за задержку зарплаты с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки (законопроект № 83422-7). Проектом устанавливается увеличение денежной компенсации до 1/100 действующей ставки рефинансирования ЦБ (ключевой ставки). Соответствующие поправки предлагается внести в статью 236 главы 38 ТК РФ. Однако рассмотрение проекта была отложено.


  • http://www.gazeta-unp.ru/articles/52256-izmeneniya-v-trudovom-zakonodatelstve-s-1-yanvarya-2019-goda
  • http://nalog-nalog.ru/oplata_truda/st_153_tk_rf_voprosy_i_otvety/
  • http://tkodeksrf.ru/ch-3/rzd-6/gl-21/st-153-tk-rf