Вопросы к Юристу

Изменится ли закон о судебных приставах в 2019 году

В соответствии с нормами действующего законодательства каждый ребенок должен обеспечиваться материальной поддержкой со стороны своих родителей вне зависимости от того, в каких они состоят отношениях.

Однако в случае развода некоторые родители, которые назначаются плательщиками алиментов, стараются всячески уклоняться от своих обязанностей, пытаясь скрывать суммы дохода, место проживания и другие сведения, которые могли бы помочь во взыскании с них соответствующих выплат. При этом алименты у них не пропадают, а начинают накапливаться в виде задолженности.

В таких ситуациях обеим сторонам будет полезно узнать о том, что говорит закон о должниках по алиментам и какая ответственность предусматривается в подобных случаях.

Список изменений

Новая президентская программа, связанная с методами взыскания задолженностей по алиментам, должна обеспечить существенное увеличение эффективности сборов в 2018-2017 году. Такие прогнозы рассчитываются по той причине, что в 2018 году было введено достаточно большое количество правок в действующее законодательство, которые сильно ужесточали меры, которые применялись к неплательщикам алиментов, но на практике подобные изменения не смогли принести серьезных результатов и существенно увеличить общее количество порядочных плательщиков.

Достаточно часто причиной появления задолженности является медлительность родителя, который просто не подает документы на выплату алиментов.

Вполне естественно, что практически в 100% случаев судебные разбирательства по таким вопросам всегда решаются в пользу взыскателя, поэтому в принципе сильно тянуть со сбором необходимой документации крайне не рекомендуется, так как ведение разбирательства и дальнейшая процедура взыскания станут очередной потерей драгоценного времени в решении этого вопроса.

Если говорить о конкретных изменениях в законодательстве, то стоит выделить несколько основных элементов:

  • минимальная выплата по алиментам была увеличена до 15 000 рублей,
  • если плательщик алиментов имеет задолженность более 10 000 рублей, у него могут изъять водительское удостоверение,
  • если ребенок проходит обучение в ВУЗе, то в таком случае на его родителей могут наложить обязанность по выплате алиментов вплоть до 23 лет,
  • данные неплательщиков теперь могут размещаться в различных публичных местах.

Стоит отметить тот факт, что государственная дума конкретизировала понятие «злостного неплательщика», и теперь у судов есть возможность использовать его без возможности ухода от ответственности со стороны нарушителя

Основываясь на нормах, приведенных в новом положении 2018 года, сумма алиментов была расширена приблизительно до 8 000 рублей, причем сумма выплат для безработных в данном случае будет непосредственно зависеть от суммы их среднемесячной зарплаты.

Таким образом, учитывая размер средней зарплаты на уровне 32 000 рублей, безработному родителю могут назначить алиментные обязанности в виде ежемесячных платежей в диапазоне от 8 000 до 15 000 рублей. Более конкретная сумма устанавливается в процессе судебного разбирательства и непосредственно зависит от средней зарплаты по определенному региону.

Стоит отметить, что на данный момент стандартно действуют старые правила расчета алиментов, в соответствии с которыми, если родители не составили добровольное соглашение, в пользу опекуна взымается определенный процент от доходов плательщика, а именно:

Ответственность

На сегодняшний день предусматривается достаточно большое количество видов ответственности для неплательщиков, и конкретный вид наказания определяется в зависимости от того, насколько должник злостно уклоняется от возложенных на него обязанностей.

В первую очередь, может быть назначена гражданская ответственность, которая заключается в регулярном начислении дополнительной неустойки за просрочки платежей. В данном случае сумма является стандартной для любых гражданских обязательств и составляет 0.5% от суммы скопившейся задолженности, и начисляется за каждый просроченный день платежа.

Для применения данной меры взыскателю алиментов нужно будет подать заявление в суд, в котором будет указываться требование о взыскании задолженности и дополнительной неустойки за просрочку.

Более серьезная мера – это административная ответственность, предусматривающая наложение на неплательщика штрафа, ограничения на выезд за границу, лишение водительского удостоверения, а также арест различного имущества и банковских счетов.

В случае злостной неуплаты в конечном итоге по заявлению второго родителя должника и вовсе могут полностью лишить родительских прав. Стоит отметить, что подобные меры наказания может назначить исключительно служба судебных приставов, которая также занимается любыми вопросами, связанными с взысканием алиментных платежей и сформировавшихся задолженностей.

Самым строгим наказанием является уголовная ответственность, которая назначается в случае наличия какого-то серьезного преступления наподобие злостного уклонения от выплаты средств на содержание детей. Данная мера наказания была введена с той целью, чтобы под гнетом нарастающей задолженности и, соответственно, появления риска судимости должник был более мотивирован на возвращение долгов.

Само же уголовное наказание заключается к принуждению исправительных или принудительных работ на срок до одного года, а также арест на срок до трех месяцев. Помимо этого, в особо тяжелых случаях должнику и вовсе может грозить лишение свободы до одного года.

Как оформляется оплата алиментов на ребенка — вы найдете в данном материале.

Задолженность по алиментам появляется по самым разным причинам, но при этом в любом случае по закону ответственное лицо должно выплачивать положенные платежи или же договариваться с заинтересованным лицом о предоставлении отсрочки. Бывает так, что задолженность появляется вовсе не по вине должника, и в таком случае он в принципе освобождается от своих обязанностей по выплате сформировавшегося долга.

Злостное уклонение от выплаты алиментов представляет собой регулярное и умышленное неисполнение своих обязанностей, связанных с материальным содержанием несовершеннолетнего ребенка.

Среди признаков злостного уклонения стоит отметить несколько основных:

  • пребывание в розыске,
  • введение уполномоченных лиц в заблуждение касательно реального размера получаемого дохода,
  • регулярная смена места жительства без отправки соответствующего уведомления уполномоченным органам,
  • отказ или же всяческое уклонение от поиска новой работы через центр занятости,
  • появление слишком крупной задолженности по платежам,
  • полное игнорирование различных предупреждений, направляемых судебными приставами,
  • уклонение от своих обязанностей по выплате алиментов в течение более четырех месяцев.

К примеру, плательщик отказывается выплачивать алименты уже более полугода, вследствие чего появилась достаточно крупная сумма задолженности, а обязанное лицо не предпринимает никаких мер для урегулирования ситуации. Все это говорит о том, что присутствует факт злостного уклонения от алиментов, но при этом определить состав преступления имеет право только судья, в связи с чем решать данный вопрос нужно исключительно путем подачи искового заявления.

Возможное наказание

Существует несколько основных видов наказания:

  • Неустойка. За каждый день просрочки придется выплачивать по 0.5% от суммы задолженности, причем вдобавок нужно будет заплатить также 7% приставам в качестве исполнительного сбора.
  • Если плательщик не имеет постоянного заработка, то в таком случае накладывается арест на его имущество, которое будет реализовано.
  • Для погашения долга по алиментам на банковские счета плательщика также накладывается арест, который будет снят только после окончательного списания нужной суммы задолженности.
  • Если обнаруживается факт скрытия доходов с целью уклонения от выплаты алиментов, на плательщика накладывается штраф в размере 100 минимальных зарплат.
  • Лишение отцовства также является достаточно распространенным явлением, так как уклонение от выплаты алиментов рассматривается законом как умышленный отказ от своих родительских обязанностей.
  • Начиная с 15.01.2016, уполномоченные органы имеют право лишать должников водительских прав, если у тех сформировалась задолженность на сумму более 10 000 рублей. Принять такое решение может только пристав-исполнитель, если истекает срок добровольного выполнения обязательств или суд вынес соответствующее решение.
  • Должник не может выезжать за пределы государства, если по причине задолженности судебные приставы занесут его в соответствующую базу данных пограничных зон и органов, занимающихся вопросами миграции и предоставления виз.
  • Злостных нарушителей приговаривают к исправительным работам на срок до одного года.
  • Продолжение неуплаты алиментов может вылиться в арест на срок до трех месяцев.
  • Использование незаконных методов уклонения от выплаты алиментов предусматривает возможность лишения преступника свободы на срок до одного года.

Положение закона о должниках по алиментам о лишении водительских прав

Как говорилось выше, относительно недавно начал действовать новый Федеральный закон №661379-6, в соответствии с которым тех должников, которые не выплатили более 10 000 рублей алиментов в пользу своего ребенка, могут полностью лишиться водительских прав. Данное решение судебным приставом может быть вынесено при наличии заявления от получателя платежей или же по собственной инициативе.

При этом стоит отметить, что по закону данная мера не распространяется на определенные категории лиц, а именно:

  • водителям-инвалидам,
  • профессиональным водителям, которые используют автомобиль в качестве единственного источника дохода,
  • водителям, которые живут на труднодоступной местности или далеко от крупных населенных пунктов,
  • родителям, содержащим несовершеннолетних детей, которым требуется автомобиль для доставки своих детей до места обучения.

Если же водитель, на которого наложено соответствующее ограничение, будет пойман сотрудниками ГИБДД, пока еще не сдал свои права, на него возложат штраф в размере 2 500 рублей. При этом, если езда осуществляется уже при сданном водительском удостоверении, сумма штрафа увеличивается до 30 000 рублей.

Начиная с 2018 года, было принято решение о создании специализированных подразделений Федеральной службы судебных приставов, главным предназначением которых является именно взыскание алиментных платежей. Изначально такие органы появились исключительно в Бурятии и Москве, и сделано это было с целью сокращения общего количества лиц, которые всячески уклонялись от денежного обеспечения своих детей.

На протяжении 2018 года эти органы показали достаточно высокую эффективность своей работы, так как за указанный промежуток времени было найдено большое количество должников при помощи сотрудников различных государственных учреждений, а также социальных сетей. В частности, было найдено достаточно большое количество людей, регулярно меняющих собственный адрес.

Стоит отметить, что именно сотрудники ФССП накладывают всевозможные ограничения на лиц, имеющих задолженность более 10 000 рублей, а помимо этого, было принято решение об активном внедрении подобных служб во всех регионах России

Ограничение прав для государственных услуг

Еще одной законодательной инициативой является ограничение должников к получению определенного ряда государственных услуг, и в частности, это касается возможности:

  • оформления загранпаспорта,
  • получения какой-либо документации через ЗАГС,
  • сдачи экзаменов в органах ГИБДД.

Подобные наказания планируется использовать также против должников, имеющих просроченные платежи на сумму более 10 000 рублей, но при этом в законодательстве предусматриваются и определенные ограничения из этого правила. В частности, это касается экстренных случаев, при которых нужно максимально быстро получить определенную услугу для разрешения определенных проблем.

Как рассчитать сумму алиментов — можно узнать из информации в этой статье.

Список документов, необходимых для оформления алиментов без развода, вы найдете тут.

ФЗ № 118 о судебных приставах

Федеральный закон № 118 от 21.07.1997 содержит положения:

  • о территориальной и кадровой структуре ФССП,
  • о требованиях к кандидатам в приставы и процедуре занятия должности,
  • о полномочиях руководящих должностных лиц ФССП,
  • о правах, обязанностях, задачах приставов разных категорий,
  • о социальном, финансовом и материальном обеспечении работы ФССП.

Помимо закона, деятельность судебных приставов регулирует ФЗ № 229 от 02.10.2007. Он содержит процедуры исполнительского производства, сроки, порядок ареста и реализации имущества и т. д. Общие положения о Федеральной службе, ее задачах, территориальной и кадровой структуре описаны в Указе Президента № 1316 от 13.10.2004 г.

Основной ФЗ № 118 был принят еще в 1997 г. Последняя редакция относится к июню 2019 г. Все планы по поводу замены этого ФЗ более новым, который кардинальным образом изменит статус ведомства с гражданского на правоохранительный, а также введет новую систему мотивации, остались на уровне разговоров. В феврале 2019 г. была принята последняя на сегодняшний момент попытка внести на рассмотрение Госдумы, законопроект «О ФССП». Далее обсуждения на одном заседании Правительства он не прошел. Таким образом, в конце 2019 г. действующей остается редакция ФЗ № 118 от 03.07.2016 г.

Федеральный закон критикуется с 2007 г. Существующая система позволяет добиваться исполнения только 50 % постановлений о взыскании, из них половина — это внесудебные решения. Причина невыполнения планов — плохая мотивация приставов, большая текучка кадров на фоне постоянного увеличения нагрузки. Каким образом государство планирует исправить это положение?

ФССП сегодня

ФССП — подведомственная Минюсту РФ государственная гражданская структура. Возглавляется директором. В каждом субъекте РФ (Архангельская область и Ненецкий АО «объединены» в один) действует территориальный орган (аппарат управления), который контролирует работу подразделений на местах.

  • обеспечивает деятельность судов (доставляет ответчиков, охраняет залы заседаний, арбитров, свидетелей и присяжных, помогает в розыске и дознании и т. д.),
  • принудительно приводит в исполнение судебные и иные акты (взыскивает долги по налогам, алиментам, штрафам, возмещениям),
  • исполняет в пределах своей компетенции решения судов по уголовным делам.

Сотрудники Федеральной службы имеют право входить в помещения, в том числе жилые (а при необходимости и вскрывать их), проверять документы у подозреваемых, проводить личный досмотр. Приставы-исполнители вправе также запрашивать и получать сведения о должнике от работодателя, задерживать и арестовывать имущество, оценивать, учитывать и реализовывать его. При розыске гражданина информация о нем ищется через другие госведомства (налоговую, миграционную службу) и по иным каналам, в том числе с помощью социальных сетей и родственников.

Все требования ФССП должны беспрекословно выполняться, в противном случае уклонистам грозит административная ответственность. Если действия приставов кажутся гражданину или организации незаконными, они вправе оспорить их у вышестоящих сотрудников службы или в суде.

В приставы берут граждан России от 21 года, обладающих достаточной квалификацией, личными и деловыми качествами, физическим и психологическим здоровьем. Перед приемом на работу кандидаты проходят тестирование на предмет алкогольной и наркотической зависимости. Каждый судебный пристав, вступивший в ряды ФССП, приносит присягу верности.

Сотрудники ФССП — должностные лица на гражданской службе. В соответствии с этим, они получают классные чины (юрист или советник юстиции, если требование к должности — высшее юридической образование, которое скоро станет обязательным для исполнителей).

Приставы, обеспечивающие функционирование судов, после прохождения специальной подготовки вправе носить оружие на службе. Исполнители, если необходима защита при изъятии вещей, привлекают к работе сотрудников МВД.

Необходимость перемен

  • кадрового состава,
  • вознаграждения за работу,
  • расширения полномочий судебных приставов,
  • перевода ФССП с гражданской структуры в правоохранительную.

Все эти реформы описаны в законопроекте, который Минюст уже несколько лет пытается провести через Госдуму. Так, сейчас зарплата и соцпакет рядовых работников Федеральной службы сравнимы с тем, что получает за свою работу охранник в супермаркете (15–20 тыс. руб. оклада в зависимости от региона), при этом нагрузка на приставов возрастает из-за текучки кадров и увеличения количества исполнительных дел. После изменений сотрудникам ведомства будут даны дополнительные отпуска и надбавки к зарплате за выслугу лет (от 10 % к окладу), за допуск к гостайне (до 65 %), за выполнение плана (до 100 %).

Процент от взысканного пойдет также на формирование Фонда развития ФССП. Средства из него будут идти на социальные льготы приставов: расширенную медстраховку, санаторно-курортное лечение, образование.

Законопроект предусматривает обязательное требование к кандидатам в ФССП — диплом юриста или экономиста. Сотрудники, которые не имеют высшего образования, будут уволены или переведены на низшие должности помощников (секретарей). Кроме того, всех соискателей планируют проверять на детекторе лжи. Уклонистам от армии по неуважительным причинам в приставы хода не будет.

Планируется также изменить статус службы с гражданской на правоохранительную с введением новых званий и разрешением использовать оружие и физическое давление гораздо чаще, чем сейчас. Прежде всего это касается приставов, которые обеспечивают функционирование судов.

Согласно законопроекту, планируется ввести новую должность — пристав-дознаватель. В его компетенции будет проведение досудебного расследования по делам, отнесенным УПК РФ к преступлениям малой или средней тяжести.

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)

Часть из этих планов была принята в 2019 г. (требование высшего образование для судебных приставов-исполнителей), часть — предположительно будет в 2019 и 2019 гг.

Реформирование ФССП: перспективы

О необходимости преобразования ФССП, как и других государственных гражданских служб, говорится и в Указе Президента РФ от 11.08.2016 г. № 403. В качестве основных направлений реформирования в документе установлены:

  • повышение зарплаты и престижа госслужбы,
  • упрощение исполнительской деятельности за счет введения электронного документооборота, что позволит приставам проделывать большую часть работы, не выходя из кабинета,
  • совершенствование процедур набора персонала, повышения его квалификации и профессионального роста.

На проведение мероприятий дается срок до 2019 г.

Крупномасштабные перемены, по самым скромным подсчетам, обойдутся государству в 9,5 млрд руб. Началу реформ мешает недостаточность бюджета. Минфин пока не готов платить за такие реорганизации, поэтому законопроект второй год не переходит из Правительства на обсуждение в Госдуму.

Перевод службы в разряд правоохранительных структур повлечет расширение ее полномочий на оперативно-розыскную деятельность, доставление подсудимых, применение физической силы и оружия (в настоящее время для осуществления таких методов воздействия судебные приставы-исполнители вызывают сотрудников полиции). У Министерства юстиции появится своя силовая структура.

Это неизбежно повлечет за собой необходимость расширения штата. Но в 2019 г., когда вступит в силу закон об обязательном образовании для приставов, каждый четвертый сотрудник ФССП покинет службу как несоответствующий требованиям. Таким образом, в ходе проведения реформ неизбежно случится кадровый кризис, выраженный в уменьшении количества специалистов при увеличении нагрузки на них.

Частично рост зарплаты предполагается обеспечивать процентами от исполнительского сбора. Половина этой суммы будет идти на премии особо отличившихся приставов. Это улучшит условия труда работников ФССП, замедлит текучку кадров. По оценкам, зарплата сотрудников вырастет в 2,6–3 раза. Законопроект, как и остальные, не прошел дальше обсуждения в Правительстве, и на рассмотрение в Госдуму даже не вносился. Некоторые боятся, что зависящая от размера взысканного система мотивации превратит судебных приставов в новых коллекторов, которые «выбивают» долги не всегда правовыми методами.

Планы, которые ранее рассчитывали привести в жизнь к началу 2019 г., продлены до 2020 г. Сейчас реформирование Федеральной службы входит в госпрограмму «Юстиция». Она предполагает, кроме прочего, улучшение социальных и материальных гарантий для приставов хотя бы до уровня МВД, ФСБ и других правоохранительных структур. Поэтапные финансирование и реализация имеют гораздо больший шанс на успех, чем резкое и кардинальное изменение существующего ФЗ № 118.

Нововведения 2019 г.

В 2019 г. была реорганизована территориальная структура ФССП. Так как в некоторых подразделениях службы осталось менее 300 человек, финансирование руководящих отделов в отдельных районах и городах признано нерациональным. Теперь местные отделения в субъекте РФ действуют под началом единого регионального аппарата управления, расположенного в административном центре. Соответственные изменения в ФЗ № 118 были приняты 30 декабря 2015 г.

В феврале 2019 г. начала действовать норма, по которой пристав может ограничить должника в специальном праве, в том числе в праве управлять машиной. Это не означает изъятие водительского удостоверения, лишь приостановление его действия. Такую меру не применяют к тем, для кого авто — единственный источник существования или обеспечения жизнедеятельности его и его семьи, инвалидам и гражданам, чей долг не превышает 10 тыс. руб. О возможном ограничении должник узнает из заказного письма-уведомления. Однако вручать копию постановления положено лично, под подпись или в присутствии двух понятых. Наказание за езду в этот временного отстранения — арест или реальное лишение прав на срок до года.

В работу приставов-исполнителей был внедрен электронный документооборот. Граждане, должники и взыскатели, смогут подавать заявления через личный кабинет, а также следить за исполнением постановлений. Онлайн-сервис на сайте ФССН интегрирован с порталом госуслуг.

Исполнительное производство по делам теперь требует гораздо меньше времени: раньше оно тратилось на коммуникации между ведомствами (пересылку писем) и заполнение бумаг (ходатайств, жалоб, отводов) вручную. Кроме того, уменьшились служебные расходы (в 2015 г. только на почтовые марки было потрачено 1,25 млн руб. В 2019 г. эта цифра, по подсчетам, сократится вдвое). Большую часть работы приставы-исполнители делают, не выходя из кабинета. Соответствующие поправки об электронном документообороте вносились в ФЗ № 118 с 2014 г., но только два года спустя работа над созданием единого информационного пространства между Федеральной службой и судами была завершена.

Планы на 2017–2019 гг.

В 2019 г. будут приняты поправки к ФЗ № 118 об обязанности судебных приставов вести реестр коллекторских агентств и о надзоре за их деятельностью. В ведомстве планируется создать новое структурное подразделение — управление по контролю. Из «выбивателей» долгов на законных основаниях продолжат работу лишь те, кто занимался этим раньше профессионально и «непринудительно». По оценкам, из более чем полумиллиона таких организаций останется лишь 10 тысяч. На практике это означает, что между выкупом долга у банков и МФО до суда над должником будет проходить гораздо меньше времени, чем сейчас, однако, действия коллекторов будут контролироваться и оставаться в рамках закона.

Реформы обойдутся ведомству в 1,6 млрд руб., в том числе на зарплаты новым работникам. Планируется увеличить штат Федеральной службы на 1 тыс. человек. Поправки в закон о судебных приставах, скорее всего, будут приняты в январе 2019 г.

Требование о высшем юридическом или экономическом образовании для кандидатов в приставы-исполнители, которое было введено в ст. 3 ФЗ № 118 еще в 2014 г., приостановлено до 2019 г. Связано это с тем, что такая перемена повлечет за собой кадровые перестановки и увольнения, чего в настоящее время ФССП себе позволить не может. На фоне ограничения бюджета и увеличения трат на надзор за коллекторами неизвестно, будет ли реформирована система вознаграждения сотрудников в ближайшие два года.

Необходимость перемен в Федеральной службе понимают его руководители и на себе ощущают рядовые приставы. Однако, из-за дефицита средств радикальных изменений ни в 2019 г., ни в следующем году не произойдет. По мнению экспертов, реальное улучшение может дать только реализация программы «Юстиция», которая предполагает плавные и поэтапные реформы вплоть до 2020 г.

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Наш юрист бесплатно проконсультирует Вас - задайте вопрос в форме ниже:

Новые законы об алиментах — изменения 2018 года

Некоторые инициативы законодателей, предложенные и рассматриваемые еще в 2017 году, нашли свое подтверждение и на данный момент благополучно и достаточно эффективно действуют на благо получателей алиментных средств.

Стоит отметить, что законопроектов в алиментном законодательстве было предложено немалое количество, но в итоге их рассмотрение в Госдуме приостановлено. Все инициативы объединены целью совершенствования и повышения эффективности механизма взыскания накопившейся задолженности у алиментообязанных лиц и погашения долга в отношении алиментополучателей. К ним можно отнести:

    Содействие должникам в поиске рабочего места — при поддержке данной инициативы судебные приставы смогут направлять должника в центр занятости населения для подбора ему рабочего места. В свою очередь сотрудники службы занятости будут обязаны в первоочередном порядке подыскивать место работы для должника и оформлять пособие по безработице, с которого будут идти отчисления в счет погашения долга.

Создание специального социального банковского счета для предотвращения взысканий с них денежных средств, которые не могут быть удержаны для погашения долгов.

На данный момент ситуация такова, что судебные приставы-исполнители полномочны вынести постановление о блокировке или снятии денежных средств со всех счетов должника и направить соответствующий запрос в банк, при этом не выясняя целевого назначения таких средств. А при открытии социального счета находящиеся на нем средства будут недоступными для списаний в силу того, что зачислять на него можно будет только определенного вида доходы (например, пенсия по утрате кормильца, средства по возмещению вреда здоровью и т.д.).

Пенсия по потере кормильца, если отец не платит алименты

Основной проблемой неуплаты алиментов должниками является отсутствие у них рабочего места либо неустановленное местонахождение алиментоплательщика. В последнем случае пристав-исполнитель, ведущий производство по делу, обязан объявить должника в исполнительный розыск, о чем выносится одноименное постановление. Ранее должники по алиментам могли числиться в розыске годами, а дети оставались без положенных к содержанию средств.

Выступая в защиту прав взыскателей, чьи алиментообязанные неплательщики находятся в розыске более 1 года, в октябре 2017 года Правительством РФ в Государственную Думу был внесен законопроект №277183-7«О внесении изменений в ст. 278 Гражданского процессуального Кодекса РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Позднее, 07 марта 2018 года, закон был утвержден Президентов РФ В. Путиным.

Законом подразумевается назначение пенсии по потере кормильца вместо алиментов тем несовершеннолетним детям, родитель которых, обязанный к уплате алиментов по решению суда, более 1 года находится в безуспешном исполнительном розыске.

Таким образом, фактическим плательщиком алиментов становится само государство в лице Пенсионного Фонда РФ.

Порядок назначения пенсии по потере кормильца вместо алиментов следующий:

  1. Алименты должны быть обязательно взысканы по решению суда либо по судебному приказу (добровольное алиментное соглашение не учитывается).
  2. Место нахождения должника не установлено, либо последний не проживает по заявленному в деле адресу и не выходит на связь с приставами, родственниками.
  3. Должник объявлен судебным приставом-исполнителем в исполнительный розыск за неуплату алиментов, о чем имеется соответствующее постановление.
  4. По истечении 1 года с даты объявления неплательщика в розыск, не принесший результата, судебный пристав обязан разъяснить взыскателю его право и порядок обращения в районную судебную инстанцию с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
  5. Суд на основании документов от судебного пристава о безуспешном розыске неплательщика и иных доказательств его отсутствия (например, показаний свидетелей), выносит решение о признании должника пропавшим без вести.
  6. Решение суда с иными правоустанавливающими документами передается в Пенсионный Фонд РФ по месту жительства/нахождения ребенка, где назначается пенсия по потере кормильца как альтернатива неоплачиваемым алиментам.

Полномочия судебных приставов по приводу и задержанию должников

В конце 2017 года, а именно — 25 октября, были внесены изменения в ст. 27.2 и 27.3 КоАП (Кодекса об административных нарушениях) РФ, утверждающие расширение полномочий судебных приставов-исполнителей, касающиеся привода и задержания должников.

Теперь приставы имеют право самостоятельно осуществлять данные процессуальные действия по отношению к неплательщикам, а ранее им приходилось обращаться за сотрудничеством к органам внутренних дел, что существенно замедляло работу.

Чтобы получить с мужей алименты, женщины идут в суд. Именно он назначает выплаты. Когда решение вынесено, судебным приставам вручают исполнительный лист и они пытаются взыскать алименты. В первом квартале 2018 года в Федеральной службе судебных приставов по алиментам было больше 1 млн. исполнительных производств. С начала года их количество приросло на 170,5 тыс.

ФССП, бывает, подходит к делу творчески. Несколько лет назад на въезде в Благовещенск повесили баннеры с фотографиями отцов-уклонистов. Такие же акции прошли в Омской области и Бурятии.

Хороший результат дают письма детей папам-алиментщикам, переданные вместо почтальона судебным приставом. Один горе-отец получил от дочки, о которой и думать забыл, рисунок. На нем было написано «Папа, я тебя люблю». Сработало лучше всяких исполнительных листов: мужик вынул из кошелька все деньги и отдал приставам. Обещал обязательно навещать своего ребенка и помогать.

Размер алиментов

Размер алиментов чаще всего определяется как доля заработка родителя. На одного ребенка надо выплачивать четверть дохода, на двух детей - треть, на трех и более - отдавать половину. Но если у человека нет постоянной работы или иного источника дохода, то, как рассказали «КП» в Верховном суде, назначают выплаты, равные прожиточному минимуму в регионе, где живет ребенок. В среднем по стране эта сумма составляет 9603 руб., в Москве - 13 300 руб.

Вопрос с алиментами можно решить и без суда.

- Родители вправе заключить соглашение о содержании детей. Оно определяет размер, условия и порядок их выплаты. Соглашение должен удостоверить нотариус, - сообщает партнер юридической компании «Яковлев и Партнеры» Кира Корума.

Бывает, что дети остаются жить с отцом. Тогда алименты должна платить мать.

Если у мужчины много детей от разных женщин, то здесь действует принцип «кто первый - тот успел».

- Мужчине уже предъявлен иск о взыскании алиментов от одной жены. А тут в суд за алиментами обращается еще и следующая супруга. Для этой второй решение будет вынесено с учетом, что часть заработка отец уже выплачивает детям от другого брака, - объясняет адвокат Виктория Данильченко.

Хотя суд исходя из материального положения сторон может назначить общие выплаты и выше половины заработка.

Как взыскать алименты с бывшего мужа

Заявление о взыскании алиментов подают в мировой суд - решение выносится в течение двух месяцев. По данным Верховного суда, в 99% случаев требования истца удовлетворяют. Отцы зачастую свои доходы стараются скрыть: договариваются с работодателем о черной зарплате или вместо себя на работе оформляют другого человека.

Кира Корума вспоминает мужчину, который оставил жену с тремя детьми. Зарабатывал хорошо - руководил крупной аудиторской компанией.

Так вот на суде он пытался доказать, что отдавать половину заработка детям - слишком много для него. Мол, ему нужны деньги для «личностного развития»: на обучение за рубежом, аренду квартиры на Патриарших прудах в Москве, перелеты бизнес-классом, поддержание определенного круга общения и т. п. Понятно, суд встал на сторону мамы. Но выиграть дело еще ничего не значит. Алименты попробуй-ка еще получи.

Судебные приставы должны найти в банках счета отцов, связаться с их работодателями, разыскать имущество. Но это в теории. А в жизни у приставов до каждого алиментщика просто руки не дойдут. Многие посчитавшие себя обделенными дамы уверены, что их бывшие мужья откупились от приставов - дали денег, чтобы те «не заметили» часть доходов или недвижимость.

Адвокаты рекомендуют не пускать дело на самотек, а требовать от приставов отчеты о проделанной работе и, если что, жаловаться на бездействие их руководству.

- Даже если отец детей алименты платит исправно, имеет смысл проявить его доходы. Моя клиентка пошла к работодателю бывшего мужа и получила справки о зарплате, которая оказалась гораздо выше. С этими документами она отправилась к судебным приставам - те заставили доплатить, - рассказывает управляющий партнер «Горелик и партнеры» Лада Горелик.

Штрафы за невыплату алиментов

За неуплату алиментов больше двух месяцев после решения суда положена административная ответственность: от штрафа в 20 тыс. руб. до ареста на 10 - 15 суток. Злостного неплательщика могут и в тюрьму на год посадить. В первом квартале этого года против алиментщиков возбудили 14,5 тыс. уголовных дел. Самая действенная мера - запрет на выезд за границу: благодаря ей только в первом квартале этого года было выплачено 120 млн. руб. алиментов. Всего же армия невыездных алиментщиков в стране внушительная - на март 2018 года, по данным ФССП, более 690 тыс. человек.

Бывших жен не бывает

Разведенные супруги должны содержать не только детей, но при определенных обстоятельствах и друг друга. Например, если супруг, на иждивении которого остался ребенок, признан нуждающимся. Или вторая половина стала инвалидом до расторжения брака или в течение года после развода.

- Если нетрудоспособность наступила в результате преступления, алкоголизма, наркомании, то суд может отказать такому «нуждающемуся» в иске. Недостойное поведение взыскателя в семье тоже может повлечь отказ во взыскании алиментов.

Взыскать можно и за прошлые три года

- Если до обращения в суд один родитель предпринимал меры к получению алиментов, а второй родитель от этого уклонялся. Такими мерами могут быть требования о выплате алиментов, в том числе направленные по электронной почте, предложения заключить алиментное соглашение и т. д., - объясняет адвокат Анна Агранович.

Основные положения закона о приставах

На момент 2019 года, федеральный закон о ФССП, который был принят еще в 90-х, претерпел некоторые изменения, и в большей степени в пользу сотрудников данной федеральной службы. Закон гласит, что в наши дни они обладают такими возможностями:

  • Действия для обеспечения выполнения обязательств, установленных исполнительными документами,
  • Анализ жалоб и заявлений всех сторон дела,
  • Обеспечение доступа ко всем документам и выпискам для всех участников дела,
  • Отказ от дела, если пристав хоть в какой-то степени имеет в нем свои интересы.

ФЗ 118 был официально принят в 1997 году, и с того момента не претерпел практически никаких изменений. Но в 2019 и 2019 годах назревают серьезные реформы, которые значительно усилят влияние ФССП. Теперь нарушители не могут относиться к представителям данной службы как к назойливым ребятам в жилетах, которые могут только названивать в дверь сутки напролет и заявляться на их рабочее место. Отныне судебные приставы станут больше похожи на полицию

  • Вызывать всех лиц, касающихся разбирательства, для получения необходимых сведений,
  • Получать доступ к необходимой информации,
  • Организовывать проверки, если этого требует дело,
  • Получать доступ в помещения, при наличии соответствующего разрешения,
  • Объявлять нарушителя в розыск,
  • Арестовывать движимое и недвижимое имущество.

Когда в дело вступают сотрудники ФССП, это свидетельствует о том, что нарушитель явно не намерен мирно решать проблему. Поэтому такие жесткие меры, как объявление в розыск и арест имущества вполне оправданы — другими путями зачастую невозможно вернуть долг.

Рычаги воздействия сотрудников ФССП

Не стоит считать, что повышение полномочий судебных приставов приведет к неправомерным действиям с их стороны. Федеральный закон о сотрудниках ФССП от 21.07.1997 N 118-ФЗ достаточно конкретно обозначает их задачи, и об отклонении от положений законодательства не может быть и речи.

В первую очередь, следует осознавать тот факт, что дело может перейти к приставам только после соответствующего решения суда. Человеку, проигравшему в судебном процессе, придется столкнуться с данной федеральной службой только спустя 10 суток после вынесения вердикта. В течение этого срока он обязан добровольно выполнить все постановления суда, и только когда он отказывает это сделать, в игру вступают приставы.

  • Арестовывать различные объекты имущества — обычно все начинается с некоторых движимых объектов, таких как автомобиль и т.д.,
  • Принуждать к общественно-полезным работам,
  • Двукратное увеличение размера штрафа,
  • Изъятие прав на управление автомобилем,
  • Запрет на некоторые госуслуги,
  • Запрет на пересечение границы государства — если речь идет о крупной задолженности.

Принято считать, что для изъятия водительского удостоверения необходимо отдельное разрешение, но в 2019 году все стало гораздо проще. Теперь пристав вправе сразу отнять удостоверение, попросту уведомив о такой необходимости водителя, в устной форме. Такое возможно лишь в том случае, если нарушитель задолжал больше 10 000 рублей.

Все это ради одной цели — вынудить нарушителя выполнить свои законные обязательства. Все эти действия одобрены ФЗ 118, поэтому закон однозначно не встанет на сторону должника. Но помимо вышеперечисленных методов, существует и ряд других.

Судебные приставы часто устраивают своеобразную «моральную атаку» на нарушителя, начиная следовать за ним повсюду, допрашивать его близких и общаться с работодателем и коллегами. Все это значительно портит человеку социальную жизнь, может повредить семейной жизни и карьере. Но это является следствием нарушения закона со стороны должника, и поэтому в 2019 году подобные действия федеральных служб считаются оправданными.

Повышение полномочий приставов в 2019 году

Министерство юстиции хочет сделать Федеральную службу судебных приставов «элитной службой», в которой захотят работать молодые и перспективные специалисты — именно таким было официальное заявление. Поэтому теперь на эту должность принимают только людей с высшим юридическим и экономическим образованием, а остальных попросту уволят (стоит отметить, что это больше половины состава, а во многих регионах ситуация еще хуже).

Поправка ФЗ 118 уже принята, и изменить ничего не удастся, но проблема в том, что зарплаты приставам так и не подняли, что не вяжется с термином «элитная служба». Так что не стоит ждать наплыва дипломированных юристов и экономистов в ФССП, а остатки личного состава определенно не смогут справляться со всеми объемами, что не может не отразиться на судебной системе.

Еще одно нововведение, вызванное принятой поправкой — пристав может претендовать на часть взысканных средств. По состоянию на 2019 год, этот закон еще не одобрен полностью, но сообщается, что часть изъятых денег пойдет в особый фонд, из которого приставам будут выплачиваться премии. Таким образом Министерство намерено повысить доходы сотрудников ФССП, но пока что это лишь планы.

Теперь закон на стороне заемщиков

Также были приняты еще некоторые поправки, и снова в пользу ФССП. Теперь банки имеют право взыскать деньги у должников в обход суда, не проводя разбирательство. В 2019 году они могут напрямую обратиться к судебным приставам, и потребовать возвращения средств. Возможности отстоять свою правоту в суде у должника не будет.

Обратиться в ФССП банки могут уже через 2 месяца после того, как злополучный клиент перестал платить взносы. Помимо этого, обращение к приставам возможно тогда, когда задолжавший клиент злостно нарушает график выплат.

Нарушителю должны за 2 недели сообщить о том, что его дело перешло к судебным приставам. Затем банк обращается к нотариусу, который изучает документы, подтверждающие факт займа средств. Если документы в порядке, и задолженность не старше двух лет, то нотариус одобряет обращение в ФССП.

Да, должник сможет подать в суд, но только в том случае, если захочет оспорить именно сумму, которую намерены с него взыскать. Но это не значит, что во время разбирательства приставы не могут изъять имущество — по сути, обращение в суд является лишь видимостью защиты, и ничего не меняет.

В подобных вопросах всегда есть немало подводных камней, и поэтому отличным шагом будет обращение к юрисконсульту. Дипломированный специалист сможет объяснить вам каждый аспект данного вопроса, и избежать возможных неприятностей с ФССП.


  • http://calculator-ipoteki.ru/zakon-o-dolzhnikah-po-alimentam/
  • http://imeetepravo.com/pristav/zakon-o-sudebnyih-pristavah.html
  • http://lifebiznes.ru/posts/item/62-novyj-zakon-pro-alimenty-2018-2019-izmeneniya-razmer-alimentov-vzyskaniya-polnomochiya-pristavov
  • http://yurist-konsult.ru/pristav/zakon-o-sudebnyx-pristavax.html